还为科研报销找发票忧愁吗？还要费尽心机编写经费核算和计划吗

     还为科研报销找发票忧愁吗？还要费尽心机编写经费核算和计划吗？还要忧虑年末花不完钱不得已突击花钱吗？近日，中共中央作业厅、国务院作业厅联合印发文件，亮出多项“松绑＋鼓舞”行动晋级中央财政科研项目资金办理，下放办理权限，答应有些“打酱油的钱”能够“买醋”，以系统机制变革激起科技立异生机。方针到位了，高校也该撸起袖子发明科研“正规军”了！

　　科技立异才能是影响一所大学变成国际一流大学的重要因素，假如让老师教育和科研一肩挑，显然无法很好一起确保两方的质量。为此，美国一流研讨型高校在专职科研人员与专任老师的数量安排上大有学问。

　　斯坦福大学时任校长约翰·亨尼斯曾说，“常识的发明和传达是每一所研讨型大学作业的心脏，斯坦福希望发明常识来谋福社会。”创校迄今不过百余年历史的斯坦福大学早已跻身国际一流大学之列，这缘于其雄厚的科研力量与一流的科研水平。进步科研才能及部队建造水平对我国高校向国际一流大学前进更是具有重要意义。

　　为充分发挥高校在科研办理与监督作业中的主体作用，2012年12月17日，中华人民共和国教育部网站发布《教育部关于进一步加强高校科研项目办理的定见》，请求各地方、高校应依据此定见完善科研办理系统，增强科学办理才能；加强科研项目全进程办理，确保科研任务顺畅施行；树立科研效劳系统，进步科研项目办理水平；优化考核与监督机制，推进科研作业健康开展。高校主管部门对注重程度不行、办理准则不健全、呈现严重办理失误的校园，将采纳约谈警示、暂停项目经费拨付、约束项目申报资历等处罚。

　　科研方针手册“先行”

　　为具有一支高水平的科研团队，美国简直一切研讨型大学都会制定一系列办法，严格操控研讨人员的天资，明晰界定老师教育与科研的时刻，明晰划分常识产权的归属，一起也鼓舞学生参与科研等等，并将这些内容详细地写进校园的《科研方针手册》中。

　　以美国斯坦福大学的《科研方针手册》为例，该手册是校园科研准则的首要文本，共有十章，每一章节又包含若干末节，涵盖了高校科研办理的方方面面。

科研方针手册

　　第一章支撑科研的作业组织、委员会和办理业务会：斯坦福大学研讨委员会，有关研讨作业组织和办理业务会的文件。

　　第二章学术方针：首席研讨员学术自在、是不是适任的有关文件；科研项意图开放性，科研渎职，著作权，科研数据的保存权，树立独立试验室，学生与外部联系及别的有关文件。

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　　斯坦福大学的每个科研项目都有一位首席研讨员。首席研讨员是该项意图总负责人，负责监督项意图执行情况，收集、办理和保存研讨数据，与项目别的成员定时进行沟通。关于长期性的科研项目，首席研讨员还要为维护根本的项目进程记载而树立相应的维护程序，以防自然灾害和别的紧急情况对项目构成的意外影响。首席研讨员除了参与校园的科研作业以外，还被答应向校外公司或组织供给咨询，但每年时长不得超过20天，而且每年需向科系负责人报告其在校外的详细活动，不得与校园有关科研活动发生抵触。

　　第三章受资助科研项意图财务办理：首席研讨员的财务责任，科研项目直接开支，不同科研项意图请求方法，取得科研项目放弃权的程序，本钱分摊，费用免除，财物一切权及别的有关文件。

　　第四章责任及兴趣的抵触：有关责任与自己兴趣的抵触的文件，关于一些科研项意图研讨人员在外界担任参谋的方针，自己成立新公司的方针，以及如何取得公平权益的文件。

　　第五章常识产权：关于专利、版权和有形科研成果的文件。

　　第六章环境健康与安全：关于化学污染、放射性损害、激光和生物损害的根本方针及紧急应对程序。

　　第七章关于人类主题研讨：关于斯坦福大学人类研讨维护程序的描绘，包含确保遵循美国清洁与人类效劳部（U.S.Department of Health and Human Services，简称DHHS）请求的办法以及运用妇女、学生及试验室人员的格外指引。

　　第八章科研中试验动物的运用：在动物饲养与试验中，有必要确保遵循美国公共健康效劳中心（U.S. Public Health Service，简称“PHS”）规则的文件。

　　第九章非教职职工从事科研的派任：包含研讨生担任研讨助理，学界研讨人员，博士后专家，以及关于校园访问专家的有关文件。

　　第十章受资助科研项目办理的别的方面：关于科研主张的预备，输出操控，触及科研的协议，工业后续推行程序，国外资助的科研项目办理，人类干细胞研讨以及别的主题的文件。

　　除第六、第七、第八章是学术道德规范外，别的章节都直接与科研办理详细事项有关。关于我国一些高校而言，如在这方面短少或只要老师手册这么的准则类的文本，没有关于科研办理专门印发的有关汇总手册，势必会影响到科研人员对有关准则的深刻理解，更难以遵循实施。我国高校办理者需依据本身实际情况，学习国外一流高校的成熟经历，将科研办理准则尽量规划完善。

　　“正规军”有多少？

　　除了具有完善的《科研方针手册》外，全力发明一支专职科研部队，凝集高水平研讨人员构成一支训练有素的专业科研团队，也是国际一流研讨型大学的一起挑选。美国一流研讨型大学根本上都有自己独立的专职科研团队，而如今我国的有些研讨型大学还没有真正做到具有一批高质量的专职科研部队。依据对外经济贸易大学副教授廉思主持编写的《工蜂：大学青年老师生计实录》一书中的查询结果显现，“科研任务”是构成青年老师压力较大的首要因素，份额高达72.1%。这些青年老师在进步教育质量的一起，还得抗好肩上的科研任务，也使得有些青年老师给学生备课、讲课及课后教导答疑的质量扶摇直上。还有单个高校的青年老师在作业与日子的两层重压下挑选轻生。

　　在2024年麦可思与腾讯教育协作进行的一次大学老师的职业倦怠查询中，80%的青年老师表明从前在作业中有过筋疲力尽的情况，其间14%的青年老师表明这种筋疲力尽的感受一向存在（图1）。高达53.07%的青年老师表明他们是因为作业支付与实际收入不成正比而感到筋疲力尽（图2）。而面对这么的压力与窘境，仅有12.94%的青年老师表明校园从前供给过有关协助（图3）。青年老师日益严重的生计现状与老师开展作业的欠缺构成了明显的对比，高校该为青年老师的生长供给如何的支撑变成一个关于高校将来开展至关重要的疑问。国外高校在青年老师开展机制上的实习为我国高校培育青年老师供给了不少可学习的事例。

　　为了确保校园的教育质量又不影响其科研水平，美国一流研讨型高校在专职科研人员的规划上坚持了与专任老师之间较高的份额，使科研实力和教育水平在同一水平线上，不至于偏颇于某一端。以麻省理工学院为例，该校2011年共有教职工10485人，其间担任“教育科研”功能的职工占60%摆布，包含专任老师、专职科研人员和别的学术作业人员，专任老师需参与校园的教育和科研（通常一个教授会用其2/5的时刻做科研），专职科研人员则首要参与科研作业，而别的学术作业人员首要参与实习教育；别的40%摆布是担任校园后勤和行政办理等方面作业的职工，包含校园清洁保健人员、行政办理人员、后勤人员和效劳人员。

　　从“麻省理工学院2011年人力资源构造表”中能够明晰看出，以实习教育为主的“别的学术作业人员”占全校职工的份额为36.8%，在“教育科研”功能类人员中份额为62.4%，尽管“专任老师”教育科研一肩挑，但这一集体的份额在全校仅为9.7%，在全部“教育科研”功能类人员中的份额也只占到16.5%，是人数起码的一类人员。另外，关于“专任老师”与“别的学术作业人员”这两类人员在聘任、提升以及薪酬系统方面也存在必定区别。专任老师首要着眼于教育、科研和效劳中的成果以及将来的开展潜力，而专职科研人员首要着眼于科研成果、科研独立性以及科研中的影响力等。专任老师的录用和提升进程较专职科研人员杂乱，但人数并无约束；而专职科研人员的委任较为灵敏，但关于人数有明晰约束；首席研讨人员的聘任人数有所约束，不能超过地点试验室或地点科系一切教育科研人员总和的15%；专任老师通常均为全职，且收入来自校园，而专职科研人员能够兼职，收入则首要来自试验室的科研项目。

　　努力扩展“正规军”规划

　　我国研讨型大学的师资构造与美国一流研讨型大学相似，也遍及分为三类，一类是专任老师，一类是教育与科研并重型老师，一类是专职科研人员。可是教育与科研并重型老师在当时我国研讨型大学中占绝大多数，其次是专任老师，而专职科研人员份额较小。以C9联盟为例，2009年其专职科研人员与专任老师的份额都低于1∶1（如表2所示）。我国研讨型大学遍及面对专职科研部队整体规划偏小、科研任务日趋深重的情况。因而，要加大专职科研部队建造的力度。

　　高校科研“正规军”规划要扩展，但专职科研人员的水平直接表现制定科学的专职科研人员招聘准则，因而在招聘专职科研人员的时候必定要提出高标准，严把质量关。我国研讨型大学在建造专职科研部队时，可学习美国一流研讨型大学的成功经历，参照建立首席研讨员、研讨员、副研讨员、助理研讨员和研讨助理五类岗位。南京大学的专职科研部队就设为首席研讨员、研讨员、副研讨员、助理研讨员和研讨助理等五类岗位。该校的首席研讨员、研讨员、副研讨员面向海内外公开招聘，其间约请海外闻名大学或科研组织副教授及以上人员、长江专家特聘教授、讲座教授、杰出青年基金取得者、国家严重科研项目首席专家担任首席研讨员，面向海内外闻名大学或研讨组织招聘助理教授、优异博士后和博士毕业生担任研讨员和副研讨员。在开展空间上，南京大学学习一流研讨型大学的形式，规划了“Tenure-track”上升通道留住优异人才。在聘期内表现优异的研讨员、副研讨员与助理研讨员，可参与校园教授和副教授岗位公开招聘，供给转为老师系列的时机。

　　关于我国高校来说，专职科研部队在将来的开展中正起着越来越重要的作用，要建造国际一流大学就有必要具有更多具有立异认识的探索性人才。