东亚文化圈的国际一流大学建造经历

    2024年10月，国务院印发《统筹推动国际一流大学和一流学科建造全体方案》，进一步清晰了中国建造国际一流大学和一流学科（以下简称“双一流”建造）的指导方针、方针和要求，揭开了新一轮“双一流”建造的前奏。

　　中国建造国际一流大学的活跃测验始于上世纪末先后发动的“211工程”和“985工程”。跟着工程建造的日益深化，中国高级教学建造取得明显效果的一起，仍然存在着身份固化、缺少竞赛等许多疑问。从一定含义上说，新一轮“双一流”建造即是对“211工程”和“985工程”的进一步推动和完善。

　　“参考之资，可以攻玉”，同处东亚文明圈（这儿的东亚文明圈，详细是指以汉文明为中心、以儒家经典为共同文明经典的东亚文明系统，以中国为骨干，包含今日的韩国、日本、越南等地），日本、韩国与中国有着相似的前史文明传统与高级教学开展进程。近年来，日韩两国也在大力推动教学变革，争创国际一流大学。韩国政府于1999年推行的“BK21”工程以及日本政府在2002年正式发动的“21世纪COE方案”的经历与经历或可为中国的“双一流建造”供给少许学习。

　　日本：COE方案

　　为了推动国际一流大学建造，在国际竞赛中赢得人才优势，日本相继提出了“21 世纪 COE 方案”和“全球 COE 方案”。“COE”是英文“Center Of Excellence”一词的缩写，意为“杰出研讨基地”，是日本文部省根据本国科技开展缓慢以及高级教学群众化的全体布景下提出的一项质量工程，旨在经过建造若干个国际一流水平的教学研讨基地，然后建成一批具有国际竞赛力的国际一流大学、培育出一批国际一流立异式人才。

　　“21世纪COE方案”和“全球COE方案”以日本国立、公立、私立大学中具有博士研讨生培育才能或具有博士学位授予权的学科为目标进行赞助，经过评定的杰出研讨中心将设置在当选的大学内。详细遴选基准包含:

请求者在该学科范畴的研讨上已取得了超卓的效果，也有将来的开展前途，具有高度的研讨才能，有条件变成培育优异人才的研讨教学基地

在校长负责制运营下，校园具有建造国际最高水平的研讨教学基地作为校园的重点开展战略

经过开辟有特征的学科范畴，取得首创的、划时代的效果

在“COE 方案”结束以后，可以作为国际最高水平的研讨教学基地持续进行研讨教学活动

　　“COE方案”详细遴选流程如下图所示：

　　经过数年的建造，日本“COE 方案”在人才培育、科学研讨、学科建造等方面都取得了巨大成就。从现在现已完结的“21世纪COE方案”效果来看，日本大学在学术范畴的研讨水准有了大幅度进步，举例来说，2002年，东京大学10年间累计宣布SCI论文数为55343篇，被引次数为 560437次，而到了2009年，也即是方案完结的年份来看，东京大学累计宣布SCI论文已增至72683篇，相比02年净增了17430篇，被引次数增至984934次，增率高达75.74%，展现了骄人的开展速度与成绩。

　　韩国：BK 21工程

　　跟着全球化的开展，推动高级教学向国际一流行进渐渐变成很多国家的教学开展战略，在这股汹涌的改造浪潮中，韩国结合本国国情，走出了一条“统筹平衡”的特征开展路途。

　　韩国教学与人力资源开发部于1999年正式发动了“Brain Korea 21”工程（一般译为“世纪才智韩国工程”，以下简称“BK 21”），旨在对高级教学体制施行变革，有重点地挑选建造一批具有国际一流水准的研讨生学院和优异的当地大学，培育以知识经济为主导的21世纪社会开展所需的高级人才。

　　为确保工程赞助目标的质量，请求当选“BK 21”的团队需满意以下条件：

有必要具有博士项目及博士提名人

研讨团队的参加教员数量应符合以下条件：人文艺术及社会科学范畴的团队最少有7位教员参加、基础科学范畴的团队最少10位教员参加、应用科学范畴的团队最少有10至25名教员的参加

参加教授在参选工程受赞助团队的前三年中，论文宣布数量有必要超越平均值

一切研讨团队有必要确保其地点大学最少能供给他们所请求的BK21项目供给资金赞助的5%的资金支撑

应用科学和跨学科科学范畴的研讨团队有必要确保能取得最少相当于BK21项目赞助资金的10%来源于产业界

当地性大学的研讨团队有必要确保能获取相当于项目资金赞助的3%-5% (因学科而异)来源于当地政府的赞助

　　从履行效果来看，在“BK 21”履行一年后，韩国各大学在论文、专利和国际交流方面都有了长足进步，举例来说，国立首尔大学的SCI 发文量就从本来的1671篇跃至2202篇，科研实力得到了大幅度提高。

　　但是，“BK 21”着力创造的是少量大学冲进国际一流大学的队伍，而非“BK 21”大学则逐步被边缘化，造成了韩国高级教学强者越强、弱者越弱的马太效应。关于“BK 21”也许带来的高校两极分化的风险，韩国政府于2024年5月推出了“21 世纪才智韩国工程后续工程”（“BK21 plus”），向全国500 所大学出资21亿美元，推动当地大学得到更多资金补助，及时拨正了失衡的高级教学开展格式。

　　经历与启示

　　从中国现有的“211工程”与“985工程”来看，在一流学科建造方面的构想实际上是对比笼统，没有对与国家开展密切相关的重点学科做出清晰的宏观指导。因而，在实际运作过程中，往往是在大学层面进行赞助和建造。政府经过行政主导和非公开竞赛的方法断定当选大学，然后将巨额建造经费拨付到大学，再由大学断定重点建造的学科范畴，分配研讨经费，一朝一夕，造成了高校身份固化的窘境。而日韩创立国际最高水平大学的思路，是从创立一批国际最高水平的学科基地开始着手的，将建造国际一流的使命下放到设置博士课程的研讨生院，并以博士学位专业点分类进行评估和重点赞助，遴选出各大学中具有国际竞赛力与开展潜力的杰出学科。

　　其次，日本在“COE方案”评估方面有一套完善的运转系统。除事先的请求资历检查之外，“COE方案”当选基地在一个建造周期内需进行第三方参加的中心评估和过后评估，评估成果直接反应在以后的补助金分配上，评估成果为优良的，其往后两年的补助金额有明显增加，而不能实现方针或不按方案施行的项目，将停止赞助并除名。竞赛形式的引进有效地减少了高校的“不作为”心态。

　　结语

　　当下，中国正处于经济社会的转型期和上升期，“群众创业，万众立异”的时代需求中国高级教学的大力加持。但是，不可否认的是，中国的高级教学水平与国际一流水平全体上还存在较大距离，中国高级教学对国家开展的奉献与国际一流大学尚有距离。

　　“双一流”建造作为中国高级教学开展和综合国力开展的战略挑选，在推动社会经济、文明、科技等方面将表现十分重要的效果。环绕“双一流”建造，中国高级教学开展必然需求不断学习他国的经历与经历，取长补短，大力推动高校变革立异建造。前路漫漫，任重而道远！