加快推进教育现代化具有划时代的战略意义

   教育前沿/教育现代化和将来教育我们谈③
　　加快推进教育现代化，事关我国从教育大国走向教育强国，事关中华民族的无穷复兴，具有划时代的战略意义。

　　“十三五”时期是悉数建成小康社会、完结我们党判定的第一个百年斗争政策的决胜时期，是落实教育计划纲要，底子完结教育现代化的冲刺时期。加快推进教育现代化，事关我国从教育大国走向教育强国，事关中华民族的无穷复兴，具有划时代的战略意义。对此，我们有必要充分知道和掌握。

　　教育现代化的本质是国民的现代化

　　加快推进教育现代化的战略意义根植于教育现代化的本质，这便是人的现代化，也即国民的现代化。在悉数国际现代化历史进程中，现代化先行国家无不把人的现代化置于首要的战略地位，通过优先展开教育，推进教育现代化，完结人的现代化，为国家现代化奠定前提条件和战略基础。这是一条公认的现代化规矩。依据此，美国专家英格尔斯侧重：“一个国家，只有当它的公民是现代人，它的国民从心思和行为上都转变为现代的品质，它的现代政治、经济和文明处理中的工作人员都取得了某种与现代化展开相适应的现代性，这么的国家才可实在称之为现代化的国家。否则，高速安稳的经济展开和有用的处理，都不会得以完结。即便经济现已起飞，也不会持续持久。”

　　依据这么的战略知道，教育计划纲要侧重把“育人为本”作为首要的工作政策，把“底子完结教育现代化”和“进入人力本钱强国部队”作为战略政策。上海市教育科学研讨院与国家教育展开研讨基地、华东师范大学、湖北教育科学研讨院一起构成的联合评估组进行的教育计划纲要贯彻落实状况整体评估陈说闪现，我国教育工作整体展开水平进入国际中上部队，其间70.5%的学前三年毛入园率抵达中高收入国家平均水平，分别抵达86.5%和37.5%的高中时期毛入学率、高级教育毛入学率均逾越中高收入国家平均水平，责任教育普及率高于高收入国家平均水平。国家教育展开研讨基地与北京科技大学一起完结的《2024年人力本钱强国评估陈说》标明，我国在人力本钱强国缔造方面取得了无穷成就和首要展开。2010年，我国人力本钱比赛力排行第23位，2012年大幅上升到第14位，这是我国在人力本钱比赛力中最好的排行，标明我国正在跨进国际人力本钱强国部队。

　　但是，与悉数建成小康社会的政策对比，与国际人力本钱强国的前十名对比，我国还存在着不容忽视的间隔：一是我国人力本钱开发存量缺少，人均预期受教育年限仅为11.7年，大大落后于发达国家的整体水平；二是我国教育整体参加水平与发达国家尚有一定间隔，特别是学前教育和高级教育方面间隔更为明显。开发才能缺少是制约人力本钱强国缔造的首要瓶颈，会团体现在教育投入上；三是我国教育的整体质量与水平与发达国家对比还有间隔，尤其是城乡之间、区域之间、校际展开不平衡还很杰出，社会主义初级时期的特性体现还很明显。这些间隔有必要加快减小和消除，而要完结这些政策任务的仅有科学有用的战略途径便是加快推进教育现代化，为缔造社会主义现代化强国奠定人力本钱、常识本钱和智力本钱基础。

　　教育现代化对国家现代化起先导作用

　　加快推进教育现代化的战略意义根植于教育现代化与国家现代化的规矩性联系傍边。国家现代化触及工业现代化、农业现代化、国防现代化和科技现代化（以前我们常常提的“四个现代化”），或许触及我们今天讲的经济现代化、社会现代化和政治现代化等。

　　教育现代化与国家现代化的联系会团体现在教育现代化与经济现代化的联系上，其间蕴含着一条规矩，便是作为现代化的追逐型国家与先行的现代化国家对比，在追逐国人均国内生产总值（GDP）恰当于先行国20%水平的时分，追逐国人均受教育年限现已抵达先行国的40%以上水平；到人均国内生产总值抵达40%水平时期时，人均受教育年限抵达先行国约70%的水平；人均国内生产总值抵达80%水平时期时，人均受教育年限现已挨近先行国的水平。

　　这便是说，教育的先行水平要比人均国内生产总值的水平高出20%至30%，这么才能使教育创造充分的支撑条件，完结经济等方面的追逐政策。总之，教育展开优先于经济社会展开，教育现代化优先于经济社会现代化。

　　就经济展开水平而言，我国经济总量上现已成为国际第二大经济体，但是在人均国内生产总值上，我国仍是恰当落后的。2024年，我国国内生产总值抵达67.67万亿元，居国际第二，人均国内生产总值约合8016美元，距美国、日本、德国、英国等发达国家人均国内生产总值3.7万美元的水平仍有很大间隔。悉数建成小康社会的雄伟政策，一方面规矩了国内生产总值和城乡人均收入的政策，这便是比2010年翻一番；另一方面也规矩了教育和人的展开的政策，这便是全民受教育程度和立异人才培养水平明显行进，进入人才强国和人力本钱强国部队，教育现代化底子完结。这么的展开政策体现了对教育优先展开的战略定位。这就恳求“人的现代化总要比社会现代化超前一步，起着先导作用……”

　　教育现代化有助于行进国家归纳比赛力

　　加快推进教育现代化的战略意义根植于日益剧烈的国际比赛。国际比赛首要体现在科技、经济、军事、人才和归纳国力比赛方面，而这些比赛会集到一点便是教育比赛。

　　以前教育比赛会集在高级教育、职业教育方面，现在现已延伸到基础教育领域。我国留学出国人员低龄化现象日益闪现，标明我国长期认为的基础教育优势已遭到一定应战。

　　另一个值得注重的趋势是，在高级教育、职业教育中，慕课现已广泛深化地浸透于比赛中。有研讨者作过分析，现在的慕课把国际一流大学一流学科的名师名课投入网络，安闲听课学习。跟着视听技术和人工智能的展开，师生的互动更加便利。在此基础上学生可以在充分听课学习基础上做作业，老师通过网络反响评估。学生可以参加修课考试，堆集学分，在学分堆集抵达标准恳求时，可以请求学位，更多的人不出国门就能取得国际一流大学的学历和学位。由此有人追问，将来的大学会会不会越来越少了，大都大学会在这种比赛中不见吗，等等。

　　这些疑问一方面不无道理，另一方面也许有些夸张。但是，有一点一起是，教育比赛将日趋剧烈，教育比赛抉择着国家、民族的命运和将来，教育比赛的本质便是现代化水平的比赛。现代化水平高的国家一定掌握着将来教育展开的主动权、抉择权，因此也掌握着将来人才展开和拥有的主动权、抉择权。正因为如此，国际各国纷繁出台各种教育展开战略计划，以行进教育的现代化水陡峭比赛力。在各国教育展开战略计划中，会集一起的趋向是，面向将来，充分使用互联网、移动互联网技术，行进教育的质量、水陡峭影响力，以高质量的教育赢得比赛。因此，教育现代化的比赛便是以现代信息技术为支撑的教育质量与水平的比赛。依据此，把行进质量作为教育改革展开的要点，是契合国际教育展开趋势和规矩的。

　　教育现代化有助于推进经济转型晋级

　　加快推进教育现代化的战略意义根植于我国经济的转型晋级。习近平总书记在2024年亚太经合安排工商领导人峰会上提出，我国经济转型晋级进入“新常态”，包括三个特征：一是从高速添加转为中高速添加，二是经济结构不断优化晋级，第三产业花费需求逐步成为主体，城乡差别逐步减小，居民收入占比上升，展开的作用惠及更宽广民众；三是从要素驱动、出资驱动转向立异驱动。经济新常态的本质特征标明，我国经济的展开要转向依托科技立异行进和劳动力本质的行进，也便是经济展开的“人员盈余”为“教育盈余”所替代。教育计划纲要贯彻落实状况整体评估陈说标明，从2010年起，我国进入人员盈余下降期，劳动年岁人员（16岁至64岁）占总人员的比例从74.5%下降至2024年的73.4%，下降了1.1个百分点。而这一点则被教育展开所抵偿，因为这一时期大专以上文明程度人员占总人员的比例从8.75%行进至11.01%，行进了2.26个百分点；高中（含中专）文明程度人员占总人员比重从13.72%行进至16.35%，行进了2.63个百分点。这些教育展开标志着我国进入了“教育盈余期”。

　　教育盈余根源于高质量的教育对经济添加的贡献率。国际人力本钱理论认为，把人员变为人力本钱，再把人力本钱变为人力本钱，都有必要通过教育的进程，高质量的教育发作高水平的人力本钱和人力本钱，对经济添加发作高水平的贡献率。研讨发现，美国教育对其经济添加的贡献率在40%支配。这标明，教育对经济添加的作用非常大。跟着常识经济、立异驱动经济的展开，教育在经济添加中扮演的人物和体现的作用更加无穷。因此，加快推进教育现代化，行进教育质量与水平，不仅是一项教育展开战略，更是一项经济展开战略。（作者系天津市教育科学研讨院前院长、研讨员，天津市政府参事）