船山区走出推进义务教育均衡发展的改革新路

为扩大优质教育资源覆盖面，切实满足人民群众对优质教育的需求，遂宁市船山区积极探索集团化办学模式，通过区域、学校、教师三个不同层面的融合，用名校的管理经验、办学理念乃至优秀师资带动弱校发展，走出了一条推进义务教育均衡发展的改革新路。

组建集团（联盟），推进学校发展模式改革。以“名校+新校+弱校”的方式组建教育集团，以“城市学校+农村学校”“优质学校+薄弱学校”的方式组建教育联盟，把强校与弱校、城区学校和农村学校捆绑发展。全区首批组建高升实验小学教育集团、顺南街小学教育集团和裕丰街小学教育集团。三个集团暂各带动一所薄弱学校，被带动学校挂集团学校校区校牌。各成员学校保持建制不变，集团内实现人、财、物等完全融合。以1+X的方式组建10个教育联盟，即每个联盟以1所优质学校为牵头学校，集聚X所其它学校为成员学校。涵盖了学前教育、小学教育、初中教育和高中教育所有学校。教育联盟内各成员校法人、校名和行政隶属关系不变，保持财、物独立，人事关系相对独立。

实现文化认同，增强教师荣誉感。通过一年多的实践，探索和创新了集团（联盟）管理模式，三个集团新并入的学校（盐市街小学、大南街小学、盐关街小学、物流满港校区）成功移植了名校文化，校园环境明显变化，精神文化潜移默化，并有自身特色。通过集团校务会、教师会、年级会、研修活动、帮扶活动、德育活动、教学活动等，大家对集团的理念文化、管理文化、行为文化、教学教研文化等有了深刻的认识和高度认同，分部全体师生有了归属感、荣誉感，全体教师责任感、使命感进一步增强。教师统一了认识，更新了观念，对集团的理念文化、管理文化、行为文化、教学教研文化等有了深入认识和认同。

创新管理模式，激发改革热情。成功实施“条块结合、以块为主”的集团化管理模式。集团内领导班子分工按条、块进行，学校管理统一度高，融合度深，执行力强，促进教育均衡发展的可持续管理模式逐渐成熟，现代学校管理制度也逐渐完善。该管理模式的顺利推进、成功运行，不仅为创新办学模式、推进教育联盟的实施积累了宝贵的经验，同时，也坚定了深化教育综合改革的信心和决心，激发了进一步深化教育改革的热情。

实现多维同步，教育教学成果显著。三个教育集团在各个校区均成功实现了课程设置同步、教学管理同步、教师研训同步、教师管理同步、课程开发同步、特色活动同步、学生评价同步、教师考核同步、入学招生同步等多维同步。

教师合理流动，激发教师活力与潜力。各教育集团根据各校区办学规模合理配置教师资源，集团内实现教师资源高度整合、统一安排，确保各校区各年级、各学科骨干教师比例逐步趋于均衡。目前，集团内校际间教师交流比例逐步提高，教师交流、轮换已成常态，教师“一校所有”的格局已经打破，以集团为基本单位的教师交流模式、教师流动激励机制日渐成熟。

办学效益良好，有效缓解择校热。通过文化引领、家校共育活动的开展，家长的人才观发生了根本转变，家长更加重视孩子的成长过程，更加关注学生的多元素质发展，更加愿意配合学校加强对孩子的陪护和教育。集团内各校区从环境到内涵的深刻变化得到了社会和家长的充分认可和高度赞誉，家长实实在在感受到了教师与学生的明显变化，“均衡”优质教育资源得到了真正落实，社会影响极其广泛、深远，城市择校热得到有效缓解。